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2026년 기초연금 제도가 대폭 개편됩니다. 그동안 논란이 많았던 부부 감액 제도 폐지가 본격 시행되고, 소득 기준이 완화되며, 일부 저소득층은 월 최대 40만 원까지 받을 수 있게 됩니다. 이번 글에서는 2025년 11월 기준으로 정리된 2026년 기초연금 변경 사항을 상세히 살펴보겠습니다.
[목차]
- 기초연금 제도 개요
- 2025년까지의 기초연금 제도 요약
- 2026년 기초연금 주요 변경사항
- 부부 감액 제도 폐지
- 선정기준액 인상 및 소득인정액 완화
- 최대 수령액 인상 (40만 원 시대 개막)
- 수급자 확대와 영향
- 제도 개편 배경 및 정부 목표
- 신청 및 유지 요건
- 2026년 기초연금 개편의 의미

1. 기초연금 제도 개요
기초연금은 만 65세 이상 고령층 중 소득 하위 70%에 해당하는 어르신에게 지급되는 복지급여입니다. 목표는 ‘노후 최소생활 보장’이며, 국민연금과는 별도로 운영됩니다.
2. 2025년까지의 기초연금 제도 요약
- 대상: 만 65세 이상, 소득 하위 70%
- 최대 금액: 월 342,510원 (단독가구 기준)
- 소득인정액 기준: 단독 2,280,000원 / 부부 3,648,000원
- 부부감액: 각자 20% 감액 적용
즉, 2025년까지는 ‘부부가 함께 수급 시 각자 연금이 줄어드는 구조’였습니다.





3. 2026년 기초연금 주요 변경사항
2026년에는 제도의 구조적 개편이 이루어집니다. 핵심 변화는 다음과 같습니다.
- 부부감액 제도 전면 폐지
- 소득인정액 기준 상향
- 저소득층 중심의 단계적 40만 원 지급
- 기초연금 자동 인상(물가연동제 강화)
- 수급자 재산 기준 완화
4. 부부 감액 제도 폐지
가장 큰 변화는 부부 감액 폐지입니다.
기존에는 부부 모두 기초연금을 받을 경우 각자의 연금이 20% 감액되어 ‘형평성 논란’이 있었습니다.
2026년부터는 부부가 함께 수급해도 전액 동일 지급됩니다.
예시로 보면:
| 구분 | 2025년까지 | 2026년부터 |
|---|---|---|
| 남편·아내 모두 수급 | 각 274,000원 | 각 342,510원 |
| 단독 수급자 | 342,510원 | 349,360원 |






5. 선정기준액 인상 및 소득인정액 완화
기초연금은 ‘소득인정액’을 기준으로 지급 여부를 판단합니다. 2026년에는 기준이 다음과 같이 완화됩니다.
- 단독가구: 2,280,000원 → 2,350,000원
- 부부가구: 3,648,000원 → 3,750,000원
이로 인해 약 25만 명 이상의 신규 수급자가 추가될 것으로 전망됩니다.
6. 최대 수령액 인상 (40만 원 시대 개막)
2026년 기초연금의 최대 금액은 34만 9,360원에서 최대 40만 원으로 인상됩니다.
단계적으로 적용되며, 중위소득 50% 이하 저소득층이 우선 대상입니다.
| 연도 | 최대 지급액 | 주요 변화 |
|---|---|---|
| 2023년 | 323,180원 | 물가 연동 인상 |
| 2024년 | 334,810원 | 5% 인상 |
| 2025년 | 342,510원 | 소득 기준 완화 |
| 2026년 | 349,360~400,000원 | 저소득층 40만 원 지급 |






7. 수급자 확대와 영향
기초연금 제도 개편으로 수급 대상이 늘어납니다.
정부는 2026년에 약 600만 명이 기초연금을 받을 것으로 예상하며, 특히 ‘은퇴 직후의 맞벌이 세대’가 새롭게 포함됩니다.
8. 제도 개편 배경 및 정부 목표
정부는 노인빈곤율 완화를 목표로 2026년 개편안을 마련했습니다.
한국의 노인빈곤율은 OECD 평균의 약 3배(2025년 기준 40%)로 매우 높습니다.
이를 낮추기 위해 보편 복지 강화와 차등 지급 폐지를 추진하고 있습니다.





9. 신청 및 유지 요건
- 신청 시기: 생일이 속한 달의 전달 1일부터 가능
- 신청처: 읍·면·동 주민센터, 국민연금공단, 복지로
- 필요서류: 신분증, 통장사본, 가족관계증명서
- 주의: 재산·소득 변동 시 재심사 필요
10. 2026년 기초연금 개편의 의미
2026년 기초연금 개편은 단순한 인상 수준을 넘어, 복지 형평성 회복과 보편 복지 확장의 신호탄입니다.
부부감액 폐지로 가정 내 불평등이 해소되고, 저소득층 지원이 강화됩니다.
요약 정리:
- 부부감액 제도 폐지
- 소득인정액 완화 및 선정기준액 인상
- 저소득층 40만 원 지급
- 수급자 600만 명 확대
- 2027년 전면 확대 예정
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